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Syrie : vers une trêve inédite, Bachar el-Assad annonce des élections législatives


Les Etats-Unis et la Russie ont appelé à l'entrée en vigueur d'un cessez-le-feu samedi en Syrie, dont l'opposition anti-Assad a accepté le principe. Damas a annoncé de son côté la tenue d'élections législatives en avril.



John Kerry et Sergueï Lavrov l'avaient promis : les âpres négociations que mènent les diplomaties américaine et russe depuis plusieurs semaines ont finalement abouti, ce lundi, à la rédaction d'un communiqué commun. Un texte qui fixe une date - le samedi 27 février à minuit -, des conditions et un périmètre pour un accord inédit de cessez-le-feu, qui intervient au lendemain des attentats les plus sanglants depuis le début de la guerre civile (plus de 150 morts à Damas et Homs).

Dans le même temps, le président Bachar el-Assad a annoncé par décret la tenue d'élections législatives le 13 avril prochain. Ce scrutin pourrait être le premier à être organisé en Syrie depuis 2012.

Dans ce pays morcelé à l'extrême, la tâche ne s'annonce pas aisée et la trêve ne vaudra d'ailleurs pas pour tout le monde. L'interruption des hostilités, précise le texte, ne concernera ni le groupe Etat islamique ni le Front Al-Nosra (filiale d'Al-Qaïda en Syrie). Ainsi, les opérations militaires de la coalition sous commandement américain, ainsi que celles de Damas et de Moscou, "se poursuivront contre l'EI, le Front Al-Nosra ainsi que d'autres organisations terroristes désignées par le Conseil de sécurité des Nations unies".

Les multiples "parties prenantes au conflit" ont jusqu'à vendredi 12h pour faire connaître leur adhésion à l'accord aux Etats-Unis ou à la Russie, en leur qualité de coprésidents du Groupe international de soutien à la Syrie (ISSG). Et le Haut comité des négociations (HCN), qui réunit plusieurs groupes clés de l'opposition syrienne anti-Assad, a déjà annoncé depuis Ryad en Arabie saoudite qu'il allait accepter l'accord "sous conditions" ; parmi celles-ci, levée des sièges des villes syriennes, libération des prisonniers, arrêt des bombardements des civils et livraison d'aide humanitaire. Le chef du HCN, Riad Hijab, dit néanmoins douter que le régime et ses alliés "s'engagent à arrêter leurs actes hostiles".

LIRECARTE. Quelles sont les forces présentes en Syrie ?
# Poutine et Obama affichent leur volonté commune

Toutes les tentatives dans le sens d'un cessez-le-feu permanent ont pour l'heure échoué, et une trêve censée entrer en vigueur vendredi dernier avait été complètement ignorée. Cette fois, les Etats-Unis et la Russie s'engagent à communiquer étroitement pour que l'accord soit bien appliqué par toutes les parties prenantes.

Barack Obama et Vladimir Poutine se sont, à l'initiative de ce dernier, entretenu ce lundi soir au téléphone. Tous deux ont insisté sur la nécessité du respect de l'accord et le président russe a précisé qu'il ferait "le nécessaire avec Damas et les autorités légitimes syriennes", à savoir son allié Bachar el-Assad.

Nous comptons sur les Etats-Unis pour faire la même chose avec leurs alliés et les groupes qu'ils soutiennent", a-t-il dit lors d'une allocution télévisée.

Le président russe a également évoqué "un mécanisme effectif de contrôle" que Washington et Moscou étaient prêts à mettre en place :

Émerge, enfin, une vraie chance de mettre fin à des années de sang et de violence."


# Londres sceptique, Paris "vigilant"

Le Royaume-Uni et la France ont réagi favorablement dans la soirée à l'initiative américano-russe. Philip Hammond, le ministre des Affaires étrangères britanniques, a néanmoins tenu à nuancer son enthousiasme : "S'il est mis en oeuvre pleinement et loyalement, cet accord constituera une étape importante pour faire baisser le terrible niveau de violence et contribuer à œuvrer pour un règlement politique" du conflit, écrit-il.

Mais il ne sera seulement couronné de succès que s'il y a un changement majeur d'attitude de le part du régime syrien et de ses soutiens", a-t-il ajouté.

"La Russie, en particulier, doit respecter cet accord en cessant ses attaques contre les civils syriens et les groupes d'opposition modérés et en usant de son influence pour faire en sorte que le régime syrien fasse de même", poursuit Londres.

Par la voix de Jean-Marc Ayrault, le quai d'Orsay a également prévenu que Paris resterait "très vigilant" sur la mise en oeuvre "de bonne foi" de l'accord : "Un accord a été trouvé. Nous sommes en train d'en examiner les détails. Il y a urgence à ce qu'il soit mis en oeuvre ; nous serons très vigilants sur sa mise en oeuvre de bonne foi par toutes les parties concernées", a déclaré le chef de la diplomatie française depuis Kiev.

# 260.000 morts en 5 ans

Dans un communiqué, le secrétaire d'Etat américain John Kerry a lui estimé que "s'il est mis en oeuvre, [l'accord] va non seulement permettre de faire reculer les violences, mais aussi d'étendre la livraison d'aide humanitaire aux zones assiégées qui en ont urgemment besoin et œuvrer à la transition politique vers un gouvernement qui répond aux désirs des Syriens".

"Alors que la guerre entre dans sa sixième année, les atrocités sont omniprésentes et persistantes" en Syrie, a encore martelé la Commission d'enquête de l'ONU dans la journée, et "ses premières victimes" restent les civils. Le conflit syrien, d'une ampleur inconnue depuis le début du siècle, a fait plus de 260.000 morts depuis 2011 et déjà poussé à la fuite plus de la moitié de la population du pays.

T.V.

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Mardi 23 Février 2016
LVDPS.INFO


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